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江山地震应急预案

时间:2015/6/18

江山地震应急预案

(2012年8月28日修订)

1 总则

1.1 编制目的

有法可依科学统一、有力有序有效地履行地震应急,最充分程度减少人员伤亡和经济损失,维护社会正常秩序。

1.2 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》等法律法规和国家突发事件总体应急预案等。

1.3 适用范围

按预案适用于我国有地震和火山灾害和国外有导致重大影响地震及火山灾害的许诺针对工作。

1.4 工作标准化

抗震救灾工作坚持合并领导、军地集合动,分级负责、属地为主,资源共享、快速反应的行事标准。地震灾发生后,地方人民政府和关于机关立即自行按任务分工及系预案展开前期处置工作。省级人民政府是承诺本着比照行政区域特别重大、重大地震灾的着重点。视省级人民政府地震应急之需,国家地震应急给予必要之和谐以及支撑。

2 组织系统

2.1 国家抗震救灾指挥机构

国务院抗震救灾指挥部负责统一领导、指挥和和谐全国抗震救灾工作。地震局承担国务院抗震救灾指挥部日常工作。

必备常常,成立国务院抗震救灾总指挥部,负责统一领导、指挥和和谐全国抗震救灾工作;在地震灾区成立现场指挥机构,在国务院抗震救灾指挥机构的经营管理者下进行工作。

2.2 地方抗震救灾指挥机构

县级以上地方人民政府抗震救灾指挥部负责统一领导、指挥跟和谐仍行政区域的抗震救灾工作。地方有关单位及单位、当地解放军、武警部队以及民兵组织等,按照职责分工,各负其责,密切配合,共同办好抗震救灾工作。

3 响应机制

3.1 地震灾分级

地震灾分为特别重要、重大、较生、一般四层。

(1)特别要地震灾是因造成300总人口之上死亡(含失踪),或者直接经济损失占地震来地看(区、市)上年国内生产总值1%以上之地震灾。

当口比较密集地域产生7.0层以上地震,人口密集地区发出6.0层以上地震,初判为专门重要性地震灾。

(2)重大地震灾是靠造成50人数以上、300人数以下死亡(含失踪)或者造成深重经济损失的地震灾。

当人比较密集处发出6.0级以上、7.0级以下地震,人口密集地域来5.0级以上、6.0级以下地震,初判为首要地震灾。

(3)较生震灾是凭借造成10人数以上、50人数以下死亡(含失踪)或者造成较重经济损失的地震灾。

当人比较密集处来5.0级以上、6.0层以下地震,人口密集地域产生4.0级以上、5.0级以下地震,初判为较充分震灾。

(4)一般地震灾是依赖造成10总人口以下死亡(含失踪)或者导致一定经济损失的地震灾。

当人于密集地域来4.0层以上、5.0层以下地震,初判为一般地震灾。

3.2 分级响应

基于地震灾分级情况,将地震灾应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

诺针对特别要地震灾,启动Ⅰ级响应。由灾区所在省级抗震救灾指挥部主任灾区地震应急工作;国务院抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥与协调全国抗震救灾工作。

答应本着重点地震灾,启动Ⅱ级响应。由灾区所在省级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作;国务院抗震救灾指挥部根据气象,组织协调有关机构以及单位进行国家地震应急工作。

诺本着较生震灾,启动Ⅲ级响应。在灾区所在省级抗震救灾指挥部的支撑下,由灾区所在市级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作。中国地震局当国家关于单位及单位根据灾区急需,协助抓好抗震救灾工作。

对一般地震灾,启动Ⅳ级响应。在灾区所在省、市级抗震救灾指挥部的支持下,由灾区所在县级抗震救灾指挥部负责人灾区地震应急工作。中国地震局等国有关部门跟单位根据灾区需,协助做好抗震救灾工作。

地震来在边疆地区、少数民族聚居地区及其余特别地区,可因需要适量提高响应级别。地震应急响应启动后,可观望灾情及其发展情形对响应级别及时开展对应调整,避免响应不足或响应过度。

4 监测报告

4.1 地震监测预报

中国地震局担负征集和保管全国各地震观测数据,提出地震要监视防御区和年份防震减灾工作意见。各级地震工作主管部门和部门加强震情跟踪监测、预测预报及群测群防工作,及时对地震预测意见以及可能与地震有关的异常现象进行汇总分析研判。省级人民政府根据预报的震情决策发表临震预报,组织预报区加强应急防范措施。

4.2 震情速报

地震发生后,中国地震局高效形成地震来时、地点、震级、震源深度等速报参数的测定,报国务院,同时通报有关机关,并随即续报有关情况。

4.3 灾情报告

地震灾发生后,灾区所在县级以上地方人民政府及时以震情、灾情等信息报上级人民政府,必要常常不过越级上报。发生特别重要性、重大地震灾,民政部、中国地震局相当单位快速组织开展实地灾情收集、分析研判工作,报国务院,并立刻续报有关情况。公安、安全生产监管、交通、铁道、水利、建设、教育、卫生等有关部门当下将募集了解的情况报国务院。

5 应急响应

各级有关地方与单位根据灾情和抗灾救灾需要,采取以下方法。

5.1 搜救人员

及时组织基层应急部队和广大群众开展自救互救,同时组织协调当地解放军、武警部队、地震、消防、建筑以及市政等诸面救援能力,调配大型吊车、起重机、千斤至、生命探测仪等抢救装备,抢救被埋入人员。现场抢救队伍里增进对接与匹配,合理划分责任区边界,遇有如履薄冰时就传递警报,做好我安全防。

5.2 开展诊疗救护和卫生防疫

快捷组织协调应急医疗队伍赶赴现场,抢救受伤群众,必要常常确立战地医院或医疗点,实施现场急救。加强救护车、医疗器械、药品和血浆的团伙调度,特别是加大针对重灾区及边远地区医疗器械、药品供应,确保让救人员取及时治疗,最特别程度减少伤亡者致死、致残。统筹周边地区的治疗资源,根据需要分流再伤员,实施异地救治。开展灾后思想援助。

增长灾区卫生防疫工作。及时针对灾区水源进行监测消毒,加强食品同饮用水干净监督;妥善处置遇难者遗体,做好死亡动物、医疗废弃物、生活垃圾、粪便当消毒及无害化处理;加强鼠疫、狂犬病的监测、防控和拍卖,及时接种疫苗;实行重大传染病和爆发卫生事件每日报告制度。

5.3 安置受灾民众

开放应急避难场所,组织筹集和调运食品、饮用水、衣被、帐篷、移动厕所等各救灾物资,解决受灾民众用、饮水、穿穿、住处等题材;在受灾村镇、街道设置生活用品发放点,确保生活用品的不变发放;根据需要团队生产、调运、安装移动板房和简易房;在受灾群众集中安置点配备必要之消防设备器材,严防火灾发生。救灾物资优先保证学校、医院、福利院的内需;优先安排孤儿、孤老和残疾人员,确保该核心生存。鼓励利用投亲靠友等方式,广泛发动社会力量安置受灾民众。

搞活遇难人员之善后工作,抚慰遇难者家人;积极创造条件,组织灾区学校复课。

5.4 抢修基础设备

抢通修复因灾损毁的飞机场、铁路、公路、桥梁、隧道等交通设施,协调运力,优先保证应急抢险救援人员、救灾物资和伤病人员之运载要。抢修供电、供水、供气、通信、广播电视等基础设备,保障灾区群众基本生存用跟应急工作亟待。

5.5 加强现场监测

地震局组织布设或恢复地震现场测震和前兆台站,实时跟踪地震序列活动,密切监视震情发展,对震区及全国震情形势进行研判。气象局加强气象监测,密切关注灾区要气象变化。灾区所在地抗震救灾指挥部安排专业力量加强空气、水源、土壤污染监测,减轻或脱污染危害。

5.6 防御次生灾害

增长次生灾害监测预警,防范为大余震和降雨形成的减少、泥石流、滚石等造成新的人员伤亡和交通堵塞;组织专家针对水库、水电站、堤坝、堰塞湖对等开展险情排查、评估以及除险加固,必要时组织下游危险地区人口更换。

增进高危化学品生产储存设施、输油气管道、输配电线路的受损情况排查,及时采用安全防护方法;对核电站等对工业生产科研要设施,做好事故预防处置工作。

5.7 维护社会治安

从严打击盗、抢劫、哄抢救灾物资、借机传播谣言制造社会恐慌等作案犯罪行为;在受灾民众安置点、救灾物资存放点等关键地区,增设临时警务站,加强治安巡查,增强灾区群众之安全感;加强针对性党政机关、要害部门、金融单位、储备仓库、监狱等重大场所的警告,做好涉灾矛盾纠纷解决与法规服务办事,维护社会平稳。

5.8 开展社会动员

灾区所在地抗震救灾指挥部明确特别的集体部门要食指,加强志愿服务管理;及时开展志愿服务联系电话,统一接受志愿者组织报名,做好志愿者派和相关服务办事;根据灾区急需、交通运输等状况,向社会发布志愿服务需要指南,引导志愿者安全平稳参与。

视情开展为灾区人民捐款捐物活动,加强救灾捐赠的社动员和款物接收、统计、分配、使用、公示反馈等各国环工作。

必备常常,组织非灾区人民政府,通过提供人力、物力、财力、智力相当于花样,对灾区群众生活安置、伤员救治、卫生防疫、基础设备抢修和生复等展开对口支援。

5.9 加强涉外事务管理

即时向相关国家和地段驻华机构通报有关状况;协调安排国外救援队入境救援行动,按规定办外事手续,分配救援任务,做好相关保障;加强境外救援物资的受和治本,按规定做好检察检疫、登记管理等工作;适时组织安排境外新闻媒体进行采集。

5.10 发布信息

各个抗震救灾指挥机构按照分级响应原则,分别承担相应级别地震灾信息披露工作,回应社会关注。信息披露要合并、及时、准确、客观。

5.11 开展灾调查与评估

地震局开展地震烈度、发震构造、地震总异常现象、工程结构震害特征、地震社会影响以及各种震害地质灾害调查等。民政、地震、国土资源、建设、环境维护等有关单位,深入调查灾区范围、受灾人口、成灾人口、人员伤亡数量、建构筑物和底蕴设备破坏程度、环境影响程度相当,组织专家进行灾损失评估。

5.12 应急结束

在抢险救灾工作为主竣工、紧急转移与安置工作中心完成、地震次生灾害之后果基本散,以及交通、电力、通信以及供水等基本抢修抢通、灾区生活秩序基本恢复后,由启动应急响应的本原机关控制已应急响应。

6 指挥和和谐

6.1 特别重要性地震灾

6.1.1 先期保障

特意要地震灾发生后,根据中国地震局之音通报,有关单位当即组织做好灾情航空侦察与机场、通信等先期保障工作。

(1)测绘地信局、民航局、总参谋部等迅速组织协调出动飞机开展灾情航空侦察。

(2)总参谋部、民航局采取必要措施保障相关机场的雷打不动运转,组织修复灾区机场或者开发临时机场,并推行必要的航空管制措施,保障抗震救灾工作索要。

(3)工业和信息化部按照国家通信保障应急预案及时利用应针对法,抢修受损通信设施,协调应急通信资源,优先保障抗震救灾指挥通信联络和消息传送畅通。自生通信系统的单位尽快恢复本单位被毁坏的通信设备,协助保障应急救援指挥通信畅通。

6.1.2 地方当局应急处

省级抗震救灾指挥部立即组织各项专业抢险救灾队伍展开人员搜救、医疗救护、受灾群众安置等,组织抢修重大关键基础设备,保护重要性对象;国务院开动I级响应后,按照国务院抗震救灾指挥机构的集合布局,领导与集体执行按行政区域抗震救灾工作。

灾区所在市(地)、县级抗震救灾指挥部立即动员基层干部群众进行自救互救,组织基层抢险救灾队伍展开人员搜救和看病救护,开放应急避难场所,及时转移与安排受灾民众,防范次生灾害,维护社会治安,同时提出欲帮助的应急道建议;按照上级抗震救灾指挥机构的布局布置,领导跟团伙实施按行政区域抗震救灾工作。

6.1.3 国家应急处

中国地震局要灾区所在省级人民政府于国务院提出实施国家地震应急Ⅰ级响应与得下应急道的建议,国务院说了算启动Ⅰ级响应,由国务院抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和和谐全国抗震救灾工作。必要常常,国务院直接决定启动Ⅰ级响应。

国务院抗震救灾指挥机构根据需要开抢险救难、群众在保障、医疗急救和卫生防疫、基础设备保障暨生育复、地震监测及次生灾害预防处置、社会治安、救灾捐赠和涉外事务、涉港澳台事务、国外救援队伍和谐工作、地震灾调查与灾情损失评估、信息披露暨宣传报道等工作组,国务院办公厅行信息集中和归纳协调职责,发挥运转枢纽作用。国务院抗震救灾指挥机构组织有关处以及单位展开以下工作:

(1)派遣公安消防队伍、地震灾紧急救援队、矿山和危险化学品救护队、医疗卫生救援队伍等各项专业抢险救援队伍,协调解放军和武警部队派出专业队伍,赶赴灾区援救被压制埋幸存者和让累死群众。

(2)组织过域调运救灾帐篷、生活必需品等救灾物资和装备,支援灾区保障受灾群众的吃、穿、住等中心生存需要。

(3)支援灾区开展伤员和受灾群众诊治急救、卫生防疫、心理援助工作,根据需要组织实行超过域非常范围转移救治伤者,恢复灾区医疗卫生服务能力与秩序。

(4)组织抢修通信、电力、交通等基础设备,保障抢险救援通信、电力及救灾人员同生产资料交通运输的通畅。

(5)指导开展重大危险源、重要目标物、重大要基础设备隐患排查和监测预警,防范次生衍生灾害。对于已经被损坏之,组织快速抢险救难。

(6)派出地震现场监测和分析预报工作队伍,布设或恢复地震现场测震和前兆台站,密切监视震情发展,指导办好余震防范工作。

(7)协调加强重大目标警戒与治安管理,预防与打击各种犯罪犯罪活动,指导做好涉灾矛盾纠纷化解与法规劳动工作,维护社会安宁。

(8)组织关于单位和单位、非灾区省级人民政府以及企事业单位、志愿者等社会能力对灾区进行紧急增援。

(9)视情实施范围前往或路过灾区旅游、跨省(区、市)和干线交通管制等专门管理措施。

(10)组织联合颁发灾情和抗震救灾信息,指导办好抗震救灾宣传报道工作,正确引导国内外舆论。

(11)其他重大事项。

必备经常,国务院抗震救灾指挥机构在地震灾区成立现场指挥机构,负责进行以下工作:

(1)了解灾区抗震救灾工作进展和灾区急需状况,督促落实国务院抗震救灾指挥机构工作安排。

(2)根据灾区省级人民政府呈请,协调有关单位与地方调集应急物资、装备。

(3)协调指导国家有关标准抢险救难队伍以及各国面支援力量与抗震救灾行动。

(4)协调公安、交通运输、铁路、民航等机构跟地方提供交通运输保障。

(5)协调安排灾区伤病群众转移治疗。

(6)协调相关单位支持帮助地方人民政府处置重大次生衍生灾害。

(7)国务院抗震救灾指挥机构部署之另外职责。

6.2 重大地震灾

6.2.1 地方当局应急办

省级抗震救灾指挥部制订抢险救难力量以及救灾物资装备配备方案,协调驻地解放军、武警部队,组织各专业抢险救灾部队进行人员搜救、医疗急救、灾民安排、次生灾害预防和应急恢复等工作。需要国务院支持的事项,由省级人民政府于国务院提出提议。

灾区所在市(地)、县级抗震救灾指挥部迅速组织开展自救互救、抢险救灾等先期处置工作,同时提出需要援助的应急方法建议;按照上级抗震救灾指挥机构的配备布置,领导以及团组织实行以行政区域抗震救灾工作。

6.2.2 国家应急办

中国地震局通往国务院抗震救灾指挥部上报有关信息,提出应针对章程建议,同时通报有关部门。国务院抗震救灾指挥部根据应针对工作需要,或者灾区所在省级人民政府要或国务院关于单位建议,采取以下一项或多项应急方法:

(1)派遣公安消防队伍、地震灾紧急救援队、矿山和危险化学品救护队、医疗卫生救援队伍等标准抢险救援队伍,赶赴灾区救死扶伤被遏制埋幸存者及吃累死群众,转移救治伤员,开展卫生防疫等。必要常常,协调解放军、武警部队派出专业队伍参与应急救援。

(2)组织调运救灾帐篷、生活必需品等抗震救灾物资。

(3)指导、协助抢修通信、广播电视、电力、交通等基础设备。

(4)根据需要派出地震监测以及次生灾害预防、群众生存、医疗急救和卫生防疫、基础设备恢复等工作组,赴灾区支援、指导开展抗震救灾工作。

(5)协调非灾区省级人民政府针对灾区进行紧急拉。

(6)需要国务院抗震救灾指挥部协调解决的外事项。

6.3 较充分、一般地震灾

置(地)、县级抗震救灾指挥部组织各专业抢险救灾部队进行人员搜救、医疗救护、灾民安排、次生灾害预防以及应急恢复等工作。省级抗震救灾指挥部根据应本着工作实际上得还是下级抗震救灾指挥部要,协调派出专业技术力量和营救队伍,组织调运抗震救灾物资装备,指导市(地)、县开展抗震救灾各项工作;必要经常,请求国家有关部门授予支持。

据悉灾区急需,中国地震局等国关于机关及单位协助地方做好地震监测、趋势判断、房屋安全性鉴定及灾害损失调查评估,以及协助物资调运、灾民安排与社会平安等工作。必要时,派遣公安消防队伍、地震灾紧急救援队及医疗卫生救援队伍过去灾区进行紧急解救行动。

7 恢复重建

7.1 恢复重建规划

专程重要性地震灾发生后,按照国务院决定部署,国务院有关机构与灾区省级人民政府组织编撰灾后卷土重来重建规划;重大、较生、一般地震灾发生后,灾区省级人民政府根据实际工作索要组织编纂地震灾后复原重建规划。

7.2 恢复重建实施

灾区地方各人民政府应依据灾后复原重建规划暨当地经济社会发展水平,有计划、分步骤地集团执行以行政区域灾后重操旧业重建。上级人民政府有关部门针对灾区恢复重建规划的实践与支持与指导。

8 保措施

8.1 队伍保持

国务院有关机构、解放军、武警部队、县级以上地方人民政府加强地震灾紧急施救、公安消防、陆地搜寻和抢救、矿山与危险化学品救护、医疗卫生救援等标准抢险救灾部队建设,配备必要之物资装备,经常性开展并演练,提高共同应对地震灾之力。

市供水、供电、供气等生命线工程设施产权单位、管理或生产经理单位提高抢险抢修队伍建设。

镇(镇)人民政府、街道办事处组织发动社会每面力量,建立基层地震抢险救灾部队,加强普通管理和培育。各地段、各有关机构表达共青团和红十字会作用,依托社会团队、企事业单位同社区成立地震应急救援志愿者队伍,形成广泛参与地震应急救援之社会动员机制。

列地震工作主管部门加强地震应急专家队伍建设,为应急指挥辅助决策、地震监测与自由化判断、地震灾紧急驰援、灾害损失评估、地震烈度考察、房屋安全评定等提供人才保障。各有关研究机构增强地震监测、地震预测、地震区划、应急处技能、搜索以及拯救、建筑物抗震技术相当地方的钻研,提供技能支撑。

8.2 指挥平台保障

诸地震工作主管部门综合采取活动监测、通信、计算机、遥感等技巧,建立健全地震应急指挥技能体系,形成内外贯通、反应灵敏、功能完善、统一高效之地震应急指挥平台,实现震情灾情快速响应、应急指挥决策、灾害损失快速评估与动态跟踪、地震趋势判断的很快反馈,保障每人民政府在抗震救灾中开展合理调度、科学决策和纯粹指挥。

8.3 物资和资产维持

国务院关于单位建立健全应急物资储备网络以及生、调拨及紧急配送系统,保障地震灾应急工作所要在救助物资、地震救援和工程抢险装备、医疗器械和药品等之生供应。县级以上地方人民政府会同有关机构因有关法规法规,做好应急物资储备工作,并经过与有关生产经理商店签订协议等措施,保障应急物资、生活必需品和应急处置装备的产、供给。

县级以上人民政府保障抗震救灾工作所需要经费。中央财政对达成国家级灾害应急响应、受地震灾影响较大和财政困难的地面与适当支持。

8.4 避难场所保障

县级以上地方人民政府及其有关机关,利用广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共设施,因地制宜设立地震应急避难场所,统筹安排所必需的通行、通信、供水、供电、排污、环保、物资储备等装备装备。

校、医院、影剧院、商场、酒店、体育场馆等人口密集场所设置地震应急疏散通道,配备必要之救生避险设施,保证通道、出口的交通。有关单位限期检测、维护报警装置365bet手机app下载和应急救援设备,使其处于良好状态,确保健康下。

8.5 基础设备保障

工业和信息化部门建立健全应急通信工作体系,建立有线和无线交互结合、基础通信大网以及因地制宜通信系统相互配套的应急通信保障系统,确保地震应急救援工作之通信交通。在基础通信网络等基础设备中严重损毁且不够日难以修复的绝情况下,立即启动应急卫星、短波等无线通信系统以及终极设备,确保至少发生相同种植以上临时通信手段中、畅通。

广电部门健全广播电视传输覆盖网,建立健全国家应急广播体系,确保公众能这准确地取得政府发表的贵信息。

开拓进取改革及电力监管部门指导、协调、监督电力运营店铺增强电力基础设备、电力调度体系建设,保障地震现场应急装备的现供电需求跟灾区电力供应。

公安、交通运输、铁道、民航等主管部门建立健全公路、铁路、航空、水运紧急运送保障体系,加强统一指挥调度,采取必要的交通管制措施,建立应急救援“绿色通道”机制。

8.6 宣传、培训暨演练

鼓吹、教育、文化、广播电视、新闻出版、地震等主管部门密切配合,开展防震减灾科学、法律知识普及与宣传教育,动员社会公众积极参与防震减灾活动,提高全社会防震避险和自救互救能力。学校将防震减灾知识教育纳入教学内容,加强防震减灾专业人才培养,教育、地震等主管部门加强指导和监控。

地方各人民政府建立健全地震应急管理培训制度,结合本地方实际,组织应急管理人员、救援人员、志愿者齐进行地震应急知识和技术培养。

各级人民政府会同有关单位要制定演练计划并期组织展开地震应急演练。机关、学校、医院、企事业单位跟居委会、村委会、基层组织等,要结合实际开展地震应急演练。

9 针对港澳台地震灾应急

9.1 对港澳地震灾应急

香港、澳门出地震灾后,中国地震局为国务院告震情,向国务院港澳办相当机构通报情况,并集体针对地震趋势进行分析判断。国务院基于气象于香港、澳门特别行政区产生慰问电;根据特别行政区的请求,调派地震灾紧急施救队伍、医疗卫生救援队伍拉救援,组织关于单位以及处展开辅助。

9.2 对台湾地震灾应急

台湾时有发生地震灾后,国务院台办为台湾至于地方了解情况与对祖国大陆的求。根据事态,祖国大陆对台湾地震灾区人民表示慰问。国务院因台湾至于方的需要,协调调派地震灾紧急解救队伍、医疗卫生救援队伍拉解救,援助救灾款物,为关于国家与地段对台湾地震灾区的人道主义援助提供便民。

10 其他地震和火山事件应急

10.1 强有感地震事件应急

当大中城市及重型水库、核电站等重要设备场地及其邻近地区产生强有感地震事件并可能产生于充分社会影响,中国地震局提高震情趋势研判,提出意见报告国务院,同时通知国务院关于机关。省(区、市)人民政府督导有关地方人民政府做好新闻及信息发布以及宣传工作,保持社会长治久安。

10.2 海域地震事件应急

海域地震事件发生后,有关地方人民政府地震工作主管部门及时为本级人民政府和本土海上搜救机构、海洋主管部门、海事管理机构齐通报情况。国家海洋局收到海域地震信息后,立即展开分析,预测海域地震对本国沿海可能导致海啸灾害之熏陶程度,并即刻公布相关的海啸灾害预警信息。当海域地震导致或可能导致船舶遇险、原油泄漏等突发事件时,交通运输部、国家海洋局相当关于单位与单位根据有关预案执行海上应急救援。当海域地震造成海底通信电缆中断时,工业与信息化部等机构依据有关预案执行抢修。当海域地震波及陆地造成灾害事件频仍,参照地震灾应急响应相应级别实施应急。

10.3 火山灾害事件应急

当火山喷涌或出现又明白临喷异常现象,中国地震局同关于省(区、市)人民政府要立即用关于情况报国务院。中国地震局遣火山现场应急工作队伍奔赴灾区,对火山喷发或临喷异常现象进行实时监测,判定火山灾害种类及熏陶范围,划定隔离带,视情向灾区人民政府提出更换居民的提议。必要常常,国务院研究、部署火山灾害应急工作,国务院有关机构开展救助。灾区人民政府组织火山灾害预防与营救工作,必要时组织转移居民。

10.4 对海外地震及火山灾害事件应急

国外有导致重大影响之地震及火山灾害事件,外交部、商务部、中国地震局等机关当即以了解及之于灾国的灾情等气象报国务院,按照关于规定执行国际救援及帮扶行动。根据情况,发布消息,引导我国出境游客免过去有关地区旅游,组织关于单位和地面救助安排或走自身境外人员。当毗邻国家有地震和火山灾害事件致使我国境内灾害时,按照我国相关应急预案处置。

11 附则

11.1 奖励与责任

对在抗震救灾工作遭到作出突出贡献的先进集体和私家,按照国家关于规定给予表扬暨嘉奖;对以抗震救灾工作吃失职致使损失的,严重虚报、瞒报灾情的,依据国家有关法律法规追究当事人的责任,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

11.2 预案管理与更新

中国地震局会同有关机关制定本预案,报国务院认可后实施。预案执行后,中国地震局会同有关部门集体预案宣传、培训及排练,并基于实际情况,适时组织修订完善以预案。

地方各人民政府制定本行政区域地震应急预案,报上级人民政府地震工作主管部门备案。各级人民政府有关机构组成本机关作用制订地震应急预案或包抗震救灾内容之应急预案,报同级地震工作主管部门备案。交通、铁路、水利、电力、通信、广播电视等基础设备的经纪管理单位与学、医院,以及可能来次生灾害之核电、矿山、危险物品等生育经营单位制定地震应急预案或连抗震救灾内容的应急预案,报所在地县级地震工作主管部门备案。

11.3 以上、以下的意义

据预案所称上述包括本数,以下非包括本数。

11.4 预案解释

遵预案由国务院办公厅负责解释。

11.5 预案执行时

依照预案自印发的日起实施。

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